Propuestas de Sergio Fajardo

Transparencia y lucha contra la corrupción
  • Contratación pública transparente en todo el país, simplificando procesos de transferencia de recursos públicos y haciendo transparentes los procesos de compra pública con pliegos tipo y licitaciones realmente competitivas.
  • Justicia rápida y eficaz y sin ninguna tolerancia con las prácticas corruptas que hunden hoy las instituciones en una profunda crisis de legitimidad.
  • Todos los funcionarios directivos del gobierno y todos los electos por voto popular deberán publicar y actualizar anualmente su registro de bienes y patrimonio, sus declaraciones y pagos de impuestos y sus conflictos de interés.
  • Relacionamiento con la clase política los órganos de control, el sector privado y los gobernantes de los departamentos y municipios de forma pública, igualitaria y respetuosa.
  • Ni un puesto ni un contrato para un congresista, se acabó la mermelada!.
  • Tratamiento oportuno, respetuoso y eficiente en todas las entidades del Gobierno Nacional hacia el ciudadano.
  • Se cumplirán los mandatos de la Consulta Popular Anticorrupción.
Seguridad y Justicia
  • Creación de un modelo de seguridad rural con 3 componentes: I. Policía Rural, II. Justicia rural, III. Desarrollo rural y sustitución de cultivos de uso ilícito .
  • Aumento de la Policía de carabineros de 10.000 a 40.000 efectivos para las zonas rurales.
  • Se impulsará el litigio en línea para las zonas rurales que podría comenzar a implementarse en la tutela y en algunos de los procesos que se adelantan ante el Consejo de Estado.
  • Habrá un juez/juzgado que tenga competencias generales por cada cincuenta mil habitantes rurales.
  • Dotación con mejores herramientas técnicas y elementos tecnológicos de última generación al trabajo de la policía judicial y de la Fiscalía.
  • Fortalecimiento y ampliación de la actual estrategia de Casas de Justicia en los diferentes municipios donde operan.
  • Implementación del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) y elPlan de Inversiones para la paz en las regiones priorizadas.
  • Implementación del Programa Nacional Integral de Sustitución Voluntaria de Cultivos de Uso Ilícito. La erradicación forzosa se realizará cuando no se logren acuerdos de sustitución o cuando las comunidades los incumplan.
  • Aumento del pie de fuerza de la Policía Nacional en 25.000 efectivos para las ciudades.
  • Programa Entornos Protectores para prevenir en jóvenes el consumo de sustancias psicoactivas, riesgo de reclutamiento y/o utilización por parte de grupos de crimen organizado o estar expuestos a violencias intrafamiliar, sexual y de género. 
  • Mejoramiento de la labor de las inspecciones de policía, fomento de los mecanismos alternativos de resolución de conflictos y generación de un componente de cultura ciudadana por la legalidad.
  • Creción de un sistema de información para la seguridad y convivencia nacional para la recolección y análisis de datos, buscando disminuir los subregistros y proponer mejores diagnósticos.
  • Reforma a la Oficina de Control y Comercio de Armas, el registro de municiones, imposición de nuevos requisitos para tener armas y  centralización de un registro único nacional de armas.
  • Persecución penal estratégica de las cabezas de las organizaciones de criminales y aumento de la eficiencia y el trabajo articulado entre los diferentes actores de la justicia.
  • Introducción de mayor tecnología al sistema de justicia e impulso de un portal de conciliaciones en línea.
  • Implementación en un 100% del expediente digital.
  • Traslado de cárceles a zonas que permitan una mayor capacidad, con mejor infraestructura, por fuera de zonas residenciales urbanas.
  • Desarrollo de esquemas asociativos con municipios que les permitan tener cárceles locales para sindicados, de baja seguridad y costo, y de esta forma descongestionar el sistema penitenciario nacional.
  • Intervención de zonas que han sido ocupadas por las redes de distribución de narcóticos.
  • Incremento del trabajo de inteligencia para la judicialización de los eslabones más fuertes de la cadena de drogas ilícitas.
  • Cada 15 días se realizará un Consejo descentralizado de seguridad.
  • En cada región habrá un delegado presidencial para la seguridad y convivencia quien trabajará con los alcaldes y gobernadores.
  • Las Fuerzas Militares se enfocarán a la protección de las fronteras, reconstrucción de los territorios, así como la exportación de capacidad y experiencia.
  • Programa de veteranos, que incorpore medidas socio-económicas y de atención psicosocial.
  • Concentración del juzgamiento con competencia frente a los distintos delitos cometidos por una misma estructura criminal para evitar investigaciones fragmentadas.
  • Judicialización y sanción en los cabecillas de los grupos de crimen organizado.
  • Estrategia del fortalecimiento de la capacidad de inteligencia e investigación criminal financiera, la lucha contra el lavado de activos, el desmantelamiento de las redes de testaferros y el fortalecimiento de la extinción de dominio.
  • Fortalecimiento de la extinción de dominio como herramienta fundamental para luchar contra las finanzas ilícitas de los grupos de crimen organizado.
Educación
  • Las personas involucradas en el proceso educativo recibirán un trato digno y buenas condiciones de vida.
  • Construcción de un Pacto Nacional por la Educación para comprometer a la sociedad colombiana con la identificación de retos y prioridades, la consecución de los recursos y
    la implementación y seguimiento de soluciones.
  • El gasto del Gobierno Nacional en educación crecerá cada año como mínimo un 10%. Estos son recursos adicionales anuales cercanos a los $4 billones de pesos.
  • Avance hacia la cobertura universal en la atención integral en Primera Infancia. Atención de 1 millón de niños adicionales con atención integral para el 2022.
  • Construcción de nuevas colegios con los mejores estándares de calidad, en la reposición y mejoramiento de colegios existentes y en la construcción de laboratorios y bibliotecas escolares y digitales.
  • Los jóvenes que viven en áreas rurales tendrán como mínimo los 9 años de escolaridad obligatoria.
  • Fortalecimiento de la educación con enfoque étnico y cultural haciendo énfasis en la creación de oportunidades y la posibilidad de tránsito a la educación superior.
  • Duplicación del número de niños que asisten a jornada única en los colegios con énfasis en el desarrollo de competencias transversales.
  • Se fomentará la participación de las niñas en la ciencia y las matemáticas desde pequeñas para impulsarlas hacia carreras en ingeniería, ciencia y tecnología. 
  • Transformación del área de matemáticas, lenguaje y ciencias.
  • Promoción de la inclusión de la educación artística con la participación activa del sector cultura.
  • El bilingüismo será prioridad en los colegios de Colombia.
  • Prevención de la deserción escolar y cierre de la brecha tecnológica.
  • Todas las personas involucradas con la educación recibirán un trato digno, condiciones dignas de vida, incluyendo buenos salarios, formación de calidad, regularidad y agilidad en la convocatoria a concurso docente.
  • Respeto a los acuerdos que han sido firmados con los maestros y se implementarán oportunamente.
  • Se modificará el Sistema General de Participaciones para incorporar la atención a la primera infancia como un sector autónomo dentro del SGP.
  • Reforma al Programa de Alimentación Escolar, con mayores controles a la corrupción, con un modelo unificado y sólido de contratación, con permanente investigación nutricional y seguimiento a los menores en su crecimiento.
  • Creación de la Superintendencia de Edcación para el control y vigilancia de la educación inicial, básica, media, secundaria y superior.
  • La educación media técnica debe responder a vocaciones regionales y brindar competencias laborales y créditos homologables a una carrera técnica y tecnológica.
  • Incremento de la cobertura en condiciones de calidad, con énfasis en las universidades e institutos técnicos y tecnológicos.
  • Aumento de los recursos destinados a la educación superior pública para aumentar cupos y calidad. Cobertura del 65% en 2022.
  • Reforma al sistema de acreditación para eliminar los sesgos actuales.
  • Creación de un fondo de emprendimiento para financiar los proyectos de estudiantes universitarios o técnicos de establecimientos públicos.
  • Reducción de barreras económicas para acceso a la educación superior.
  • Nueva modalidad de préstamos del ICETEX contingentes al ingreso para que los estudiantes paguen los créditos de acuerdo con su capacidad de pago.
  • Programa "Ser Pilo Paga” no va más.
  • El SENA será la entidad más importante del gobierno, conectado con el sistema universitario y con mayor presencia en la ruralidad colombiana, blindándolo de la corrupción y convirtiéndolo en un aliado de la productividad.
Salud y pensiones
  • Eliminación de las EPS que no agregan valor, que retienen los dineros de la salud e impiden de forma sistemática la atención de los ciudadanos.
  • Establecimiento de un modelo alternativo al aseguramiento en la Amazonía y la Orinoquía.
  • Los insumos y medicamentos se negociarán con estrategias macro nacionales con el apoyo de Colombia Compra Eficiente y directamente con la industria. Las EPS participarán sólo si consiguen menores precios que los obtenidos por el Gobierno Nacional.
  • Se fortalecerá la industria nacional de medicamentos con menores trámites para registros ante el Estado incluyendo el Invima, estímulos tributarios y recursos de ciencia, tecnología e innovación en alianza con las universidades.
  • La Superfinanciera vigilará aspectos financieros, las superintendencia de Industria y Comercio y de Sociedades verifiquen efectivamente las situaciones de competencia desleal y realicen el control de la organización del sector. Esto permitirá que la Superintendencia de Salud se especialice en la inspección y vigilancia de la prestación de los servicios de salud.
  • La UPC tendrá dos componentes para su pago a las EPS: una parte fija por usuario y otra por desempeño de calidad. 
  • Aumento del acceso a agua potable y alcantarillado en las zonas rurales y aisladas del país.
  • Reducción a la mitad de la desnutrición crónica en el país.
  • Reducción de la tasa de embarazo adolescente y reducción de la tasa de mortalidad materna.
  • Promoción de hábitos de vida saludable y reducción del consumo de sustancias psicoactivas y de alcochol.
  • Creación de un programa de apoyo a las madres pobres y vulnerables con dos meses de pago de licencia de maternidad.
  • Implementación del Sistema Indígena de Salud Propia e Intercultural (SISPI) para comunidades indígenas.
  • Fortalecimiento de la red prestadora de servicios de primer y segundo nivel de atención, centrada en el médico de familia y bajo la implementación de un modelo único de atención.
  • Consolidación de los hospitales públicos en empresas por subregiones o provincias.
  • Incentivos para el desplazamiento del personal médico en los departamentos con déficit de talento humano, en la ruralidad y en zonas dispersas y establecimiento del pago para las residencias médicas.
  • Apoyo al desarrollo de empresas de cuidados domiciliarios para dar una respuesta más eficiente a los retos que plantea el envejecimiento y los cuidados a la población de adulto mayor.
  • Eliminación de los subsidios a las pensiones más altas eliminando la competencia entre Colpensiones y los fondos privados.
  • Colpensiones garantizará una pensión a todos y daremos la posibilidad de ahorrar en los fondos privados a las personas con ingresos mayores a este tope.
  • Se facilitarán las cotizaciones de jornaleros en zonas rurales y la formalización de los trabajadores para que más personas tengan pensión.
  • Expansión y aumento de Colombia Mayor para los adultos mayores pobres y vulnerables sin pensión.
  • No se incrementará la edad de pensión.
Economía y empleo
  • Fortalecimiento del mercado interno, enfrentando la competencia desleal, el contrabando y la subfacturación de importaciones, con la diversificación de exportaciones como objetivo estratégico.
  • Impulso de redes de transporte de integración del territorio que articulen la red vial primaria, secundaria y terciaria.
  • Apoyo al incremento de la productividad de las empresas.
  • Promoción del trabajo entre investigadores, universidades, emprendedores, empresas, para generar procesos de innovación y desarrollo social y económico.
  • Incremento de la productividad del campo por medo  de la promoción del acceso a tierras, condiciones de seguridad en zonas rurales, Gestión eficiente, sostenible e incluyente del agua,  asistencia técnica y acceso a tecnologías de punta, desarrollo de infraestructura, formalización del campo, desarrollo de asociaciones de pequeños productores, expansion del crédito y seguros agropecuarios y apoyo a la comercialización y exportación.
  • Promoción y fortalecimiento de financiación para el emprendimiento como fondos de capital de riesgo y semilla  y  Paquete de apoyo integral para la supervivencia en los primeros años de vida de las empresas y en el crecimiento de las MIPYMES.
  • Profundización de esfuerzos para simplificar los trámites y regulaciones que aplican a empresas jóvenes para reducir el costo administrativo y que éstas puedan enfocarse en sostener y hacer crecer sus negocios.
  • Se escalarán los esfuerzos de admisibilidad en materia sanitaria y fitosanitaria y de normas técnicas de los productos nacionales.
  • Creación de 1.500.000 empleos durante el periodo de gobierno, centrado en mujeres y jóvenes.
  • Fortalecimiento del Servicio Público de Empleo (SPE) mejorando la articulación entre los diferentes prestadores.
  • Continuación de esquemas de transferencias monetarias condicionadas (como Más Familias en Acción y Jóvenes en Acción).
  • Se propone afrontar la informalidad reconociendo estos mercados y actores que pueden tener vocación de formalización, removiendo barreras como los trámites o la regulación desordenada y ambigua, capacitando en administración de negocios, estimulando formas asociativas.
  • Se trabajará directamente con las asociaciones de contadores públicos para establecer incentivos a la denuncia de la evasión.
  • Impulso a la reforma tributaria estructural que el país necesita  reducir de forma progresiva la tasa impositiva de las empresas y un tratamiento tributario especial para las MIPYMES, compensados con el incremento de la participación en la tributación de personas naturales de altos ingresos, eliminación o fijación de topes a las exenciones tributarias y la ampliación del número de contribuyentes.
  • Modernización y aumento de la capacidad técnica de la DIAN, haciendo énfasis en la adopción de herramientas tecnológicas de punta, incluyendo la generalización de la factura electrónica, la tecnificación de las aduanas y la trazabilidad de productos vulnerables al contrabando.
  • Financiación del catastro multipropósito como bien público para las entidades territoriales, con el objetivo de fortalecer los fiscos territoriales y la autonomía financiera de municipios y departamentos, aparte de estimular y facilitar el desarrollo de un mercado de tierras.
  • Los recursos del Presupuesto General de la Nación para los rubros de Ciencia, Tecnología y Cultura alcanzarán el billón de pesos anuales al finalizar el periodo de gobierno.
  • Consolidación de las obras de las vías de cuarta generación (4G), mejorar su conexión con la entrada a las grandes ciudades, acelerar la recuperación de nuestra red ferroviaria e impulsar la construcción de vías terciarias.
  • Se dinamizará la construcción de vivienda subsidiada para la población pobre y vulnerable, la generación de beneficios en el acceso al crédito para los hogares colombianos y un impulso decidido para mejorar las condiciones de los hogares rurales.
    Impulso a la infraestructura energética con regulación moderna que supere los actuales cuellos de botella y favorezca el desarrollo y utilización de energías limpias.
  • El gobierno nacional le apostará a: Biotecnología, Ecoturismo, Energías renovables, Economía digital (industrias 4.0), Industrias culturales, artesanales y creativas, Agroindustria y Ciudades sostenibles.
  • Apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas que generan el 80% de los empleos a través de un tratamiento tributario especial, la reducción de trámites, una ventanilla única de atención, y centros de emprendimiento zonal.

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